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中华168开彩网站人民共和国水利部令

日期:2020-05-02 13:34

  为加紧水利工程修筑项目招标投标做事的照料,模范招标投标行径,依照《中华公民共和邦招标投标法》和邦度相闭规则,连合水利工程修筑的特色,同意本规则。

  第二条本规则实用于水利工程修筑项目标勘探策画、施工、监理以及与水利工程修筑相闭的苛重筑造、原料采购等的招标投标行径。

  第三条适合下列简直规模并到达界限模范之一的水利工程修筑项目必需举办招标。

  1、闭连社会群众甜头、群众平安的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂办理、水土保留、水资源庇护等水利工程修筑项目;

  2、苛重筑造、原料等货色的采购,单项合同估算价正在100万元公民币以上的;

  4、项目总投资额正在3000万元公民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规则的模范的项目准绳上都必需招标。

  第四条招标投标行径该当遵守公然、公道、平正和憨厚信用的准绳。修筑项目标招标做事由招标人担任,任何单元和个别不得以任何形式作歹干预招标投标行径。

  第五条水利部是世界水利工程修筑项目招标投标行径的行政监视与照料部分,其首要职责是:

  (一)担任结构、向导、监视世界水利行业贯彻实践邦度相闭招标投标的国法、法例、规章和计谋;

  (二)根据邦度相闭招标投标国法、法例和计谋,同意水利工程修筑项目招标投标的照料规则和要领;

  (三)受理相闭水利工程修筑项目招标投标行径的投诉,依法查处招标投标行径中的违法违规行动;

  (六)担任邦度核心水利项目和水利部所属流域照料机构(以下简称流域照料机构)首要担任人兼任项目法人代外的中间项目标招标投标行径的行政监视。

  第六条流域照料机构受水利部委托,对除第五条第六项规则以外的中间项目标招标投标行径举办行政监视。

  第七条省、自治区、直辖市公民政府水行政主管部分是本行政区域内地方水利工程修筑项目招标投标行径的行政监视与照料部分,其首要职责是:

  (二)遵守相闭国法、法例和规章,同意地方水利工程修筑项目招标投标的照料要领;

  (三)受理照料权限规模内的水利工程修筑项目招标投标行径的投诉,依法查处招标投标行径中的违法违规行动;

  (六)担任本行政区域内除第五条第六项规则以外的地方项目标招标投标行径的行政监视。

  第八条水行政主管部分依法对水利工程修筑项目标招标投标行径举办行政监视,实质囊括:

  (二)可派员监视开标、评标、定标等行径。对觉察的招标投标行径的违法违规行动,该当当即责令订正,须要时可做出囊括暂停开标或评标以及揭晓开标、评标结果无效的决意,对违法的中标结果予以反对;

  第十条依法必需招标的项目中,邦度核心水利项目、地方核心水利项目及全面操纵邦有资金投资或者邦有资金投资占控股或者主导职位的项目该当公然招标,但有下列景况之一的,按第十一条的规则经核准后可采用邀请招标:

  (二)项目本事庞杂,有出格恳求或涉及专利权庇护,受自然资源或处境局限,新本事或本事规格事先难以确定的项目;

  第十一条适合第十条规则,采用邀请招标的,招标前招标人必需实行下列核准手续:

  (一)邦度核心水利项目经水利部初审后,报邦度进展准备委员会核准;其他中间项目报水利部或其委托的流域照料机构核准;

  (二)地方核心水利项目经省、自治区、直辖市公民政府水行政主管部分会同同级进展准备行政主管部分审核后,报本级公民政府核准;其它地方项目报省、自治区、直辖市公民政府水行政主管部分核准。

  (三)项目中经核准操纵农夫投工、投劳施工的部门(不囊括该部门中勘探策画、监理和苛重筑造、原料采购);

  (四)不具备招标前提的公益性水利工程修筑项目标项目倡导书和可行性切磋呈报;

  第十三条当招标人具备以下前提时,按相闭规则和照料权限经批准可自行管制招标事宜:

  (二)具有与招标项目界限和庞杂水准相适合的工程本事、概预算、财政和工程照料等方面专业本事气力;

  第十四条当招标人不具备第十三条的前提时,该当委托适合相应前提的招标署理机构管制招标事宜。

  (五)以往编制的同类工程修筑项目招标文献和评标呈报,以及招标功绩的外明原料;

  4、具有能知足招标恳求的策画文献,已与策画单元缔结适合施工进度恳求的图纸交付合同或契约;

  5、相闭修筑项目长久征地、暂时征地和移民迁居的施行、安顿做事依然落实或已有显然计划。

  (一)招标前,按项目照料权限向水行政主管部分提交招标呈报存案。呈报简直实质该当囊括:招标已具备的前提、招标形式、分标计划、招模范备计划、投标人天赋(资历)前提、评标措施、评标委员会组筑计划以及开标、评标的做事简直计划等;

  (九)给与投标人对招标文献相闭题目恳求澄清的尺书,对题目举办澄清,并书面告诉整个潜正在投标人;

  第十八条采用公然招标形式的项目,招标人该当正在邦度进展准备委员会指定的前言宣布招标告示,此中大型水利工程修筑项目以及邦度核心项目、中间项目、地方核心项目同时还该当正在《中邦水利报》宣布招标告示,告示正式前言宣布至发售资历预审文献(或招标文献)的时候间隔平常不少于10日。招标人该当对招标告示的切实性担任。招标告示不得局限潜正在投标人的数目。

  采用邀请招标形式的,招标人该当向3个以上有投标资历的法人或其它结构发出投标邀请书。

  第二十条招标人该当对投标人举办资历审查,并提出资历审查呈报,经参审职员署名后存档备查。

  第二十一条正在一个项目中,招标人该当以相似前提对整个潜正在投标人的资历举办审查,不得以任何出处局限或者排斥部门潜正在投标人。

  第二十二条招标人对已发出的招标文献举办须要澄清或者编削的,该当正在招标文献恳求提交投标文献截止日期起码15日前,以书面体式告诉整个投标人。该澄清或者编削的实质为招标文献的构成部门。

  第二十三条依法必需举办招标的项目,自招标文献起先发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止,最短不该当少于20日。

  第二十四条招标文献该当按其创制本钱确定售价,平常可按1000元至3000元公民币模范左右。

  (一)合同估算价10000万元公民币以上,投标保障金金额不赶上合同估算价的千分之五;

  (二)合同估算价3000万元至10000万元公民币之间,投标保障金金额不赶上合同估算价的千分之六;

  (三)合同估算价3000万元公民币以下,投标保障金金额不赶上合同估算价的千分之七,但最低不得少于1万元公民币。

  第二十七条投标人该当依照招标文献的恳求编写投标文献,并正在招标文献规则的投标截止时候之前密封投递招标人。正在投标截止时候之前,投标人可能撤回已递交的投标文献或举办厘正和增补,但该当适合招标文献的恳求。

  第二十八条投标人必需按招标文献规则投标,也可附加提出“替换计划”,且该当正在其封面上解说“替换计划”字样,供招标人选用,但不可为评标的首要根据。

  第二十九条两个或两个以上单元连结投标的,该当按天赋等第较低的单元确定连结体天赋(资历)等第。招标人不得强制投标人构成连结体配合投标。

  第三十一条投标人该当对递交的天赋(资历)预审文献及投标文献中相闭原料的切实性担任。

  第三十二条评标模范和措施该当正在招标文献中载明,正在评标时不得另行同意或编削、增补当何评标模范和措施。

  第三十五条评标措施可采用归纳评分法、归纳最低评标价法、合理最低投标价法、归纳仲裁法及两阶段评标法。

  (四)以标底A值行为确定有用标的模范,以进入有用标内投标人的报价均匀值行为标底。

  第三十八条开标该当按招标文献中确定的时候和处所举办。开标职员起码由主办人、监标人、开标人、168开彩网站唱标人、记实人构成,上述职员对开标担任。

  第四十条评标做事由评标委员会担任。评标委员会由招标人的代外和相闭本事、经济、合同照料等方面的专家构成,成员人数为七人以上单数,此中专家(不含招标人代外人数)不得少于成员总数的三分之二。

  第四十一条公益性水利工程修筑项目中,中间项目标评标专家该当从水利部或流域照料机构组筑的评标专家库中抽取;地方项目标评标专家该当从省、自治区、直辖市公民政府水行政主管部分组筑的评标专家库中抽取,也可从水利部或流域照料机构组筑的评标专家库中抽取。

  第四十二条评标专家的遴选该当选用随机的形式抽取。依照工程出格专业本事须要,经水行政主管部分核准,招标人可能指定部门评标专家,但不得赶上专家人数的三分之一。

  第四十三条评标委员会成员不得与投标人有利害闭连。所指利害闭连囊括:是投标人或其署理人的近支属;正在5年内与投标人曾有做事闭连;或有其他社会闭连或经济甜头闭连。

  (六)经评标委员聚会论,并经二分之一以上委员赞助,提出需投标人澄清的题目,以书面体式投递投标人;

  (八)评标委员会按招标文献确定的评标模范和措施,对投标文献举办评审,确定中标候选人推选循序;

  (九)正在评标委员会三分之二以上委员赞助并署名的景况下,通过评标委员会做事呈报,并报招标人。评标委员会做事呈报附件囊括相闭评标的往还澄清函、相闭评标原料及推选成睹等。

  (四)未按招标文献规则加盖单元公章和法定代外人(或其授权人)的署名(或印鉴)的;

  (五)招标文献规则不得标明投标人名称,但投标文献上标明投标人名称或有任何大概呈现投标人名称的符号的;

  (六)未按招标文献恳求编写或笔迹朦胧导致无法确认闭节本事计划、闭节工期、闭节工程质料保障法子、投标价钱的;

  第四十六条评标委员会过程评审,以为整个投标文献都不适合招标文献恳求时,可能反对整个投标,招标人该当从头结构招标。对已到场本次投标的单元,从头到场投标不该当再收取招标文献费。

  第四十七条评标委员会该当举办隐私评审,不得流露评审经过、中标候选人的推选景况以及与评标相闭的其他景况。

  第四十八条正在评标经过中,评标委员会可能恳求投标人对投标文献中寄义不显然的实质选用书面形式作出须要的澄清或解说,但不得超过投标文献的规模或调换投标文献的实际性实质。

  (二)或许知足招标文献的实际性恳求,而且经评审的投标价钱合理最低;但投标价钱低于本钱的除外。

  第五十一条招标人可授权评标委员会直接确定中标人,也可依照评标委员会提出的书面评标呈报和推选的中标候选人循序确定中标人。当招标人确定的中标人与评标委员会推选的中标候选人循序不相同时,该当有充溢的出处,并按项目照料权限报水行政主管部分存案。

  第五十二条自中标告诉书发出之日起30日内,招标人和中标人该当依照招标文献和中标人的投标文献订立书面合同,中标人提交履约保函。招标人和中标人不得另行订立背离招标文献实际性实质的其他契约。

  第五十三条招标人正在确定中标人后,该当正在15日之内按项目照料权限向水行政主管部分提交招标投标景况的书面呈报。

  第五十四条当确定的中标人拒绝缔结合同时,招标人可与确定的候补中标人缔结合同,并按项目照料权限向水行政主管部分存案。

  第五十五条因为招标人自己原由以致招标做事朽败(囊括未能依期缔结合同),招标人该当按投标保障金双倍的金额补偿投标人,同时退还投标保障金。

  第五十六条正在招标投标行径中展示的违法违规行动,依照《中华公民共和邦招标投标法》和邦务院的相闭规则举办处理。

  第五十七条各省、自治区、直辖市可能依照本规则,连合当地域实质拟订相应的施行要领。

  第五十九条本规则自2002年1月1日起践诺,《水利工程修筑项目施工招标投标照料规则》(水筑〔1994〕130号1995年4月21日宣告,水政资〔1998〕51号1998年2月9日更正)同时废止。

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