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广西柳州市水利局原副调研员、三江侗族自治县

日期:2020-01-13 21:21

  今天,广西壮族自治区柳州市柳北区百姓法院经公然开庭审理,对柳州市水利局原副调研员、三江侗族自治县原常务副县长潘义海受贿案作出一审讯决,判处其有期徒刑4年6个月。法院审理以为,潘义海组成自首,正在量刑时对其从轻科罚。

  本案中,基于什么样的结果证据和执法规则认定潘义海组成自首?又是基于哪些情节对其从轻科罚?咱们特邀柳州市纪委监委、柳州市柳北区百姓查看院和柳州市柳北区百姓法院相闭同志,就本案中的纪法相闭题目举办明白。

  2009年,潘义海操纵掌握三江县村寨防火改制工程指引小组办公室主任的职务便当,为易某某承揽三江县独峒乡平流村平流屯消防、人饮工程供应助助,并于2010岁首正在三江县委大院内接收易某某予以的感激费现金10万元。2010年,潘义海操纵掌握三江县人大常委会副主任的职务酿成的便当条款,通过向其他邦度使命职员打呼喊的体例,为易某某承接三江县某小学教学归纳楼项目供应助助,并正在三江县委大院接收易某某予以的感激费现金5万元。2015年至2018年每年春节,潘义海正在自筑房内接收易某某以贺年的外面予以的现金1万元,共计4万元。2019年5月,潘义海调到柳州市使命后,和易某某谈天中说到自身欲添置一辆汽车,但购车款亏欠,易某某为感激潘义海正在三江县使命时刻对他生意上的看护,将15万元举动感激费通过梁某某的银行卡转给潘义海,潘义海收下。

  2009年,潘义海操纵掌握三江县村寨防火改制工程指引小组办公室主任的职务便当,通过向三江县政府推选和开会酿成集会纪要的体例,为佘某某筹划的妆点资料门市成为村寨防火改制工程电改资料定点供货商供应助助。2010年,潘义海先后4次通过易某某接收佘某某予以的感激费共计60万元。

  2011年,潘义海掌握三江县风雨桥配置办公室副主任,实在担任执行风雨桥的亮化工程。其间,潘义海承受罗某某的请托,通过见告闭联策画恳求及提出工程倡导等体例,为罗某某承接三江风雨桥亮化工程供应助助,并于2011年闭和2012年8月,先后两次正在家中接收罗某某予以的感激费10万元及15万元,共计25万元。

  潘义海正在掌握三江县人大常委会副主任、政协党构成员、副县长、常务副县长、县委常委及县村寨防火改制工程指引小组办公室主任、县风雨桥配置办公室副主任时刻,操纵职务上的便当以及操纵其自己权力或者身分酿成的便当条款,为易某某等10人正在工程包办、项目配置方面供应助助,犯法接收易某某、佘某某、罗某某等10人共计267万元。

  【立案审覆按查】2019年2月18日,柳州市纪委对潘义海任三江县政府原党组副书记、副县长时刻履职不力涉嫌违纪的题目立案审查。正在审查时刻,潘义海主动向构制嘱托其操纵职务上的便当,为他人谋取优点,接收他人财物38万元的题目。同年3月28日,柳州市监委对潘义海涉嫌急急违法题目举办立案考查。5月30日,经广西壮族自治区纪委监委允许对潘义海接纳留置手段,同年6月3日,柳州市纪委监委对其接纳留置手段。正在留置时刻,潘义海又嘱托了构制尚未担任的涉嫌受贿229万元的题目。经查明,潘义海身为党员指引干部,违反中间八项章程精神和使命秩序,不严谨履职,使命中存正在式样主义、政客主义作为,导致扶贫项目促进平缓,洪量扶贫资金闲置;操纵职务上的便当以及操纵其自己权力或身分酿成的便当条款,为易某某等10人谋取优点,犯法接收易某某等人财物共计267万元。2019年8月29日,经柳州市纪委常委齐集会查究并报市委允许,肯定予以潘义海革职党籍、革职公职处分;将其涉嫌犯法题目移送查看坎阱依法审查告状,涉案财物随案移送。

  【审查告状】2019年10月8日,对待潘义海涉嫌受贿罪一案,柳州市柳北区百姓查看院向柳州市柳北区百姓法院提起公诉。

  【一审讯决】柳州市柳北区百姓法院实用通常次第,公然开庭审理了此案,于2019年11月28日作出一审讯决:被告人潘义海犯受贿罪,判处有期徒刑四年六个月,并科罚金百姓币40万元;被告人潘义海退出的赃款百姓币267万元,依法予以充公,上缴邦库。潘义海听从判断,没有上诉。

  一、本案的最大特性是什么?正在认定潘义海违纪违法作为时核心掌管了哪些题目?

  韦焕吉:本案的一大特性正在于,柳州市纪委监委正在根究潘义海不确切实行职责涉嫌违纪时,其主动嘱托了本身涉嫌受贿犯法的题目。我委案件审理部分和审覆按查部分对潘义海违纪违法结果的定性和措置偏睹同等,潘义海违反中间八项章程精神和使命秩序,不严谨履职,使命中存正在式样主义、政客主义作为,导致扶贫项目促进平缓,洪量扶贫资金闲置;操纵职务上的便当以及操纵其自己权力或身分酿成的便当条款,为易某某等10人谋取优点,犯法接收易某某等人财物共计267万元,且正在党的十八大后不收敛、不收手,情节急急,涉嫌受贿犯法。经市纪委常委齐集会审议并报市委允许,予以潘义海革职党籍、革职公职处分,并将其涉嫌犯法题目移送查看坎阱依法审查告状。

  闭于潘义海涉嫌受贿的结果均是其自己主动嘱托,且其对我委认定的违纪违法结果均无贰言,并正在违纪违法结果资料上缔结“属实,我附和”的偏睹。

  正在措置该案历程中,对潘义海通过其女婿荣某以借钱的外面接收曹某送予的感激费55万元该怎样定性的题目,咱们环绕涉嫌受贿照旧寻常假贷举办了核心审核。潘义海正在2010年操纵职务便当为曹某谋取优点之时,曹某已应许会予以必定的感激费,其后,潘义海女婿荣某需求用钱,潘义海告诉荣某,曹某曾正在某项目上赞同给他一笔感激费,让荣某直接找曹某要钱。荣某找到曹某,提出“借钱”,但两边都明知这是来要项目“感激费”的。且两边并未签订借钱合同,未商定还款韶华及息金,荣某也未有任何还款趣味流露及作为。以是,这笔55万元外面上是“借”,本色上却是邦度使命职员操纵职务上的便当,为他人谋取优点,接收他人财物,涉嫌受贿犯法。正在告状偏睹书中,咱们认定潘义海操纵职务上的便当,为他人谋取优点以及操纵自己职务身分酿成的便当条款,为他人谋取不正当优点,接收他人财物,涉嫌受贿犯法。

  毛德宁:本院认定潘义海具有自首情节是遵循刑法第六十七条以及最高百姓法院、最高百姓查看院《闭于料理职务犯法案件认定自首、筑功等量刑情节若干题目的偏睹》。遵循刑法第六十七条第一款的章程,创制自首需求同时具备自愿投案和如实供述自身的罪恶两个要件。犯法结果或者犯法分子未被办案坎阱担任,或者虽被担任,但犯法分子尚未受到考查说话、讯问,或者未被发外接纳考查手段或者强制手段时,向办案坎阱投案的,是自愿投案。正在此时刻如实嘱托自身的紧要犯法结果的,该当认定为自首。

  咱们正在审查案情时,贯串监察委员会的立案审查资料、立案肯定书、监察委员会接纳留置手段的闭联文献及到案颠末等书证以及潘义海正在委员会说话笔录反应的说话韶华及说话实质,充辩白明了潘义海正在未被接纳留置手段前,接到监察坎阱的电话报告后,就到监察坎阱主动如实供述了紧要犯法结果,相符自首的两个要件,由此认定潘义海具有自首情节。

  龙玉柳:遵循刑法第六十七条第一款,犯法自此自愿投案,如实供述自身的罪恶的,是自首。对待自首的犯法分子,能够从轻或者减轻科罚。个中,自愿投案,是指犯法结果或者犯法嫌疑人未被邦法坎阱出现,或者虽被出现,但犯法嫌疑人尚未受到讯问、未被接纳强制手段时,主动、直接向公安坎阱、百姓查看院或者百姓法院投案。被告人潘义海正在被接纳强制手段之前,正在接到柳州市纪委监委办案职员的电话报告后,到柳州市纪委监委主动协助考查其他案件,并主动、如实嘱托了柳州市纪委监委尚未担任的上述统共犯法结果,组成自首。

  三、自首举动法定量刑情节,对待自首的犯法嫌疑人,既能够从轻科罚,也能够减轻科罚。对待潘义海,为何不是减轻科罚而是从轻科罚?贯串全案结果,正在对潘义海量刑时再有哪些方面的考量?

  毛德宁:对待潘义海的自首情节是实用从轻照旧减轻科罚这个题目,咱们推敲到潘义海受贿韶华从2009年至2019年,韶华跨度长达10年,贿赂职员众达10人,受贿次数24次,更急急的是,他众次操纵分担村寨防火改制工程以及扶贫项目等职务便当为他人谋取优点,接收财物,这些项目都是闭乎大众亲身优点的项目,对大众生存有确凿影响,鉴于潘义海的受贿作为有必定的危机后果及阴毒影响,以是咱们倡导对潘义海从轻科罚而非减轻科罚。

  龙玉柳:公诉坎阱以为潘义海有自首情节,潘义海的辩护讼师以为潘义海有自首情节,是初犯,苦求法院对潘义海从轻科罚。对待公诉坎阱和潘义海辩护人的偏睹,法院予以认同和接纳。别的,被告人潘义海及其支属正在2019年3月25日及8月16日已将赃款267万元交到柳州市监委,统共退出赃款。

  刑法第三百八十三条第一款第二项章程,贪污数额雄伟或者有其他急急情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并科罚金或者充公物业。第三款章程,犯第一款罪,正在提起公诉前如实供述自身罪恶、诚信悔罪、踊跃退赃,避免、淘汰损害结果的发作,有第一项章程景况的,能够从轻、减轻或者受命科罚;有第二项、第三项章程景况的,能够从轻科罚。最高百姓法院、最高百姓查看院《闭于料理贪污行贿刑事案件实用执法若干题目的外明》第二条第(一)款章程,贪污或者受贿数额正在二十万元以上不满三百万元的,该当认定为刑法第三百八十三条第一款章程的“数额雄伟”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并科罚金或者充公物业。

  本案中,潘义海2009年至2019年时刻累计受贿金额267万元,该当认定为“数额雄伟”,依法应判处三年以上十年以下有期徒刑,并科罚金或者充公物业。归纳被告人潘义海有自首情节,依法能够从轻或者减轻科罚;被告人潘义海正在被提起公诉前如实供述自身的罪恶,诚信悔罪,认罪认罚,踊跃退赃,淘汰损害结果的发作,能够从轻科罚。归纳推敲本案的实在情形及潘义海的犯法结果、情节、认罪立场、悔罪发扬及社会危机性,从“宽厉相济”刑事计谋推敲,肯定对其从轻科罚。(本报记者 刘一霖 程威)

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